文 | 南方日报评论员
近日，省发展改革委印发《广东省支持个体工商户发展若干措施》，围绕加强要素保障、降低经营成本、强化服务供给、拓展发展空间等4个方面提出15条措施，构建覆盖个体工商户生存、成长、发展全周期的政策支持体系。
从身边的早餐店，到网上代购小店；从遍布街巷的家政服务点，到线上接单的设计工作室……在广东大地上，活跃着千千万万个个体工商户，它们是市场经营主体的重要组成部分，是便利群众生活服务的最直接提供者，是产业链供应链的微观基础，具有“通经活络”和“行气活血”的重要功能。习近平总书记强调，“高度重视支持个体工商户发展”，“要积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶”。促进个体工商户持续健康发展，是激发经营主体创新活力的重要举措，是稳住宏观经济大盘的重要保障，对于稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等都具有独特而重要的作用。
广东是民营经济大省，近年来持续深化“放管服”改革，优化营商环境，为个体工商户健康发展创造有利条件。截至今年2月底，个体工商户数量已突破1100万户，它们为繁荣消费、稳定就业、服务民生作出了积极贡献，同时在经营成本、招工用工、贷款融资等方面面临一些困难，市场预期不稳、发展信心不足，迫切需要切实有效的扶持政策。《若干措施》精准破解个体工商户经营发展中的痛点、难点、堵点问题，将极大激发广大个体经营者的使命感、荣誉感、归属感，提振发展信心，实现个体工商户更好更快发展。
充分激发个体工商户的内生动力和创新活力是一个系统工程。《若干措施》突出问题导向、目标导向，在四个方面精准发力：加强要素保障方面，聚焦个体工商户最迫切的资金、用工、场地三大要素需求，提出提供更多信贷支持、优化招工用工服务、保障经营场所供给等3条支持措施，让个体工商户发展“有资金、有人手、有场地”；降低经营成本方面，围绕税费、水电气、保险等关键经营成本，提出减轻税费负担、降低水电气成本、强化保险保障、降低支付手续费用等4条减负措施，支持个体工商户“降本减负”；强化服务供给方面，聚焦政务服务、监管执法、需求解决等服务痛点，提出提供高效便捷政务服务、实施包容审慎监管、常态化跟踪问题诉求等3条暖心措施，让个体工商户发展“有服务、有保障、有渠道”；拓展发展空间方面，聚焦个体工商户转型升级、创新发展、业态拓展需求，提出开展分型分类培育、加大“个转企”支持力度、优化创新创业服务、推动经营数字化转型、支持发展跨境业务等5条赋能措施，让个体工商户发展“有空间、有潜力、有未来”。
个体工商户数量巨大、点多面广、利益诉求多元化、发展水平差异较大，需要分型分类精准帮扶，创造稳定可预期的政策环境。《若干措施》着眼于不同企业的特点和需求，提出许多务实举措，比如创新服务模式，运用人工智能、大模型等数字技术，推动涉企事项“一网通办”“一键通办”；创新场地供给，首次面向个体工商户提供共享办公等更灵活的柔性场地供给，盘活闲置地块打造夜市市集，在景区划定经营区域，既拓展经营空间、丰富消费场景，又彰显城市烟火气；创新监管方式，对轻微违法行为慎用、少用行政强制措施，将行政检查“亮码入企”由企业延伸覆盖至个体工商户，实现无事不扰；创新培育机制，建立“个转企”培育库、“名特优新”个体工商户培育库，推广“大企帮小店”，帮助个体工商户从“单打独斗”转向“抱团发展”；等等。
个体工商户是市场经济的“细胞”，其活跃度影响着整个市场的发展成色。全省各地各有关部门要高度重视个体工商户发展，按照职责分工细化举措、密切配合，积极营造支持个体工商户发展的良好氛围手机股票配资平台，凝聚新动能、塑造新优势，更好助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列。
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